主题分类: 国民,企业
组配分类: 专项打算 发文日期: 2020-04-17
发文机构: 区当局办 号: 广府办字〔2020〕52号
称: 区当局办公室对印发上饶市广丰区城区糊口污水措置提质增效三年步履打算(2019-2021年)的告诉
词:

区当局办公室对印发上饶市广丰区城区糊口污水措置提质增效三年步履打算(2019-2021年)的告诉

文章来历: 区当局办阅读量:颁发时候:2020-04-17 00:16
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各州里(街道)国民当局(办事处),上饶高新区,区直有关单元:

《上饶市广丰区城区糊口污水措置提质增效三年步履打算(2019-2021年)》已区当局赞成,现印发给你们,请当真贯彻履行。

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上饶市广丰区城区糊口污水措置提质增效三年步履打算(2019-2021年)

为深切贯彻习近生平态文化思惟,果断打赢净化防治攻坚战,鞭策污水措置举措方法和整治晋升使命提质增效,根据国务院《水净化防治打算》和《住房和城乡扶植部 生态情况部 成长鼎新委对印发城镇污水措置提质增效三年步履打算(2019-2021年)的告诉》(建城〔2019〕52号)、《省住房和城乡扶植厅 省生态情况厅 省成长和鼎新委员会对印发江西省会镇糊口污水措置提质增效三年步履实施打算(2019—2021年)的告诉》(赣建城〔2019〕43号)、《上饶市城区糊口污水措置提质增效三年步履打算(2019-2021年)》饶府办发[2019]22号有关请求,连系上饶市广丰区现实,拟定本打算。

一、首要方针

到2020年末,城区污水集合措置率到达95%以上。

到2021年末,城区根基无糊口污水直排口,根基消弭城中村、老旧小区和城乡连系部糊口污水搜集措置举措方法空缺区,污水措置体系搜集效力较着晋升,根基构成污水管网全笼盖、全搜集、全措置的形式。污水措置厂进水生化需氧量(BOD)浓度较着进步。

二、使命使命

(一)增强污水管网排查、打算体例(修编)使命

1.深切展开和完美雨污水管网普查。进一步深切展开雨污水管网普查使命,在查找和清算已有雨污水管网档案的根本上,接纳采办办事等体例,进一步完美雨污水管网深度排查。排查首要内容包含:城区建成区(包含主次干道沿线、里弄冷巷、室第小区、单元外部、城中村、城乡连系部一切地区)的雨污管网和一切污水晋升泵站、沿江沿河排污(水)口。根据“点、线、面、网”网格化排查的体例,分批、分片区对城区雨污水管网、管道讨论处、查抄井、泵站、管段等和沿江、沿河、沿湖城区糊口污水排污口停止体系周全排查,重点对老旧小区、城中村、城乡连系部和餐饮店、洗车修车、农贸市场的排水排污情况停止完全排查。此中雨水管网首要排查其混接、错接污水的情况,污水管道应答照档案周全复核管径、标高、完全性。2020年6月尾周全完成并上报雨污水管网普查情况。根据排查情况,将城区雨污混接点、污水接收情况、污水去处、污水断头管、干支管、新旧管及排污口接驳不到位等首要情况体系梳理,成立欠账清单,拟定革新完美污水管网打算和逐年工程实施打算,于2020年6月尾前将工程扶植革新打算报城区糊口污水提质增效步履带领小组办公室备案。污水管网扶植革新实施打算和工程扶植打算要重点措置雨污分流革新和糊口污水纳管措置,明白污水管网扶植和革新名目清单,明白义务单元、义务人、投资打算和完成时限,期限整改。对排查发明无主的污水管段或举措方法,稳步推动确权和权属移交使命。住民小区、大众修建及企奇迹单元外部等非市政污水管网排查使命,由举措方法权属单元或物业代管单元及有关主管局部成立排查机制,慢慢完成修建用地红线内管网混接错接排查与革新。(牵头单元:区城管局;义务单元:上饶高新区、区住建局、天然资本局、生态情况局、水利局、交通局、卫健委、永丰街道、芦林街道、丰溪街道、下溪街道、大石街道、区月兔团体、城投团体,广投团体,市政团体,农垦团体、旅投团体)

2.完成排水排污专项打算体例(修编)。连系雨污管网普查使命,同步构造对城区排水排污专项打算停止体例、报批。排水排污专项打算要对峙与都会整体打算、公开管线综合打算相兼顾,公道肯定城区糊口污水措置举措方法扶植和革新规模、整体打算,要明白老旧城区、城中村、城乡连系部污水管网扶植用地规模。对生齿密度大的地区、城中村等,要严酷节制生齿和企奇迹单元入驻,避免因排水量激增致使现有污水搜集措置举措方法超负荷。体例使命于2020年6月尾完成。(牵头单元:区城管局;义务单元:上饶高新区、区天然资本局、住建局、生态情况局、水利局、交通局、卫健委、永丰街道、芦林街道、丰溪街道、下溪街道、大石街道、区月兔团体、城投团体,广投团体,市政团体,农垦团体、旅投团体)

(二)加速污水管网、污水措置举措方法扶植和革新

1.鼎力推动糊口污水管网扶植和革新。都会新区、新建革新途径(含里弄冷巷)的管网均实施雨污分流。老城区要对峙从主次干道管网完美、老城区雨污分流革新、小区周边歧路管网完美、城中村及城乡连系部污水搜集、市场餐饮洗车行业污水搜集、沿河截污管网补充等五个关键动手,推动糊口污水管网扶植和革新。要周全推动市政老旧污水管网革新、破坏修复和市政雨污水管道混接错接、清污分流革新。对雨污混接、错接的管道,根据雨污分流准绳停止整改;对倒坡、破坏、下沉、梗塞、没法疏浚的管道,和破坏渗漏的查抄井,要停止修复或翻建。要周全推动城中村、城乡连系部和老旧小区的污水管网扶植,消弭管网笼盖的空缺区。此中栖身小区要连系正在停止的老旧小区革新,把雨污分流、管网扶植作为根基革新内容,提早做好打算设想,迷信停止革新。打算2年内拆迁的区块,能够接纳姑且截污搜集举措方法。要对城区一切污水晋升泵站和一切沿江沿河排污(水)口在周全排查的根本上,有针对性接纳工程性的截污方法。要主动推动单元实施外部混接革新,将混接、错接的糊口污水接入市政污水管网。(牵头单元:区城管局;义务单元:上饶高新区、区住建局、生态情况局、水利局、交通局、卫健委、农业乡村局、永丰街道、芦林街道、丰溪街道、下溪街道、大石街道、月兔团体、城投团体,广投团体,市政团体,农垦团体、旅投团体)

2.主动推动糊口污水措置举措方法扶植。论证现有糊口污水措置厂规模是不是趋于饱和或才能缺乏,若是已趋于饱和或才能缺乏在2021年前补齐措置才能缺乏的短板;核实污水措置厂进水生化需氧量(BOD)浓度是不是会常常性低于100mg/L,若是会常常性低于100mg/L,在2020年末前拟定体系化整治打算,明白整治方针和方法。加速城区污水措置厂一级A提标革新,确保在2020年末前完成。稳步推动城区污水再生操纵及污泥措置措置举措方法扶植,迷信肯定污泥措置措置工艺,不时进步污泥措置措置才能和程度,根据资本节俭轮回操纵请求,准绳上财产用水要操纵再生用水。(牵头单元:区城管局;义务单元:上饶高新区、区天然资本局、住建局、生态情况局、水利局、卫健委、广投团体)

3.展开重点行业和重点地区的净化源整治攻坚步履。重点对餐饮、病院、洗车修车、农贸市场、室第小区、污水晋升泵站、沿江沿河沿湖排污(水)口周边等行业和地区的排污情况停止整治。餐饮业餐厨污水应经隔油池初措置达标后排入市政污水管网;医疗废水排放是不是颠末预措置和深度措置达标后排入市政污水管网;洗车业污废水应颠末积淀等初措置达标后排入市政污水管网;修车业必须完全做好汽修油污搜集,在去除油污并经初措置达标后排入市政污水管网;农贸市场污水、冲刷废水应全数搜集进入污水管网;餐饮排烟不得接入市政雨水管道。对一切住民糊口区、贸易区停止雨污分流,修建物只要屋顶雨水能够进入雨水体系,其余室内用水排水应全数进入污水体系;严禁糊口污水、厨房污废水错接进入雨水管道;小区雨污水管道应完全分流,严禁混接;小区、单元化粪池应半年清淤一次以上。对一切污水晋升泵站、沿江沿河排污(水)口要一一排查,找准净化缘由,集合停止攻坚。出格要做好沿河、沿湖截污管道及查抄井、阀门与管道讨论处的缺点修复,完成污水管网体系连通成网,排水通顺,污水应收尽收,确保糊口污水不直排江河。(义务单元:上饶高新区,区城管局、住建局、生态情况局、水利局、商务局、市管局、交通局、卫健委、农业乡村局、月兔团体、城投团体,广投团体,区市政团体,农垦团体、旅投团体)

4.增强污水管网及污水措置举措方法扶植革新品德管控。严把管材选用关,制止操纵伪劣管材,保证优良管材的操纵;严把排水举措方法工程品德关,确保工程施工品德,严酷履行工程扶植相干规范规范,确保存道接口周密、管道根本和回填土密实;严酷停止闭水实验、完工验收和工程移交,未到达国度相干规范规范请求的,不得托付操纵;严酷排水管道养护、检测与修复品德操持,确保运转高效。根据品德毕生义务究查请求,强化设想、施工、监理等从业信誉体系扶植,奉行修建市场主体黑名单轨制。(义务单元:上饶高新区,区城管局、住建局、水利局、市管局、交通局、卫健委、月兔团体、城投团体,广投团体,市政团体,农垦团体、区旅投团体)

(三)健全排水操持长效机制

1.健全污水接入办事和操持。成立健全糊口污水应接尽接轨制。市政污水管网笼盖规模内的栖身小区和大众修建(含旅店、病院、贸易综合体、办公楼等)糊口污水应依律例范入市污水管网,严禁雨污混接错接;严禁小区或单元外部雨污混接或错接到市政排水管网,严禁污水直排。天然资本局在依法核发扶植用地打算允许证时,该当就排水设想打算收罗城区排水局部定见,扶植单元该当根据排水设想打算扶植毗连收网等举措方法。排水局部要拟定实施细则,优化接入办事。新建住民小区或大众修建排水未接入市政污水管网的,不得托付操纵。成立健全“小狼藉”规范操持轨制。整治沿街经营性单元和个别工商户污水直排,连系市场整理和经营允许、卫生允许操持成立结正当律监视机制,催促整改。成立健全市政管网私搭乱接溯源法令轨制。严禁在市政排水管网上私搭乱接,根绝财产企业经由过程雨水口、雨水管网守法排污。区生态情况局要会同相干局部强化溯源清查和法令,成立常态化使命机制。(义务单元:上饶高新区,区城管局、天然资本局、住建局、生态情况局、水利局、市管局、交通局、卫健委、农业乡村局、月兔团体、城投团体,广投团体,市政团体,农垦团体、旅投团体)

2.规范财产企业排水操持。财产园区该当按划定扶植污水集合措置举措方法,要构造对排入市政污水搜集举措方法的财产企业停止排查并停止评价,经评价认定净化物不能被城区污水措置厂有用措置或能够影响城区污水措置厂出水不变达标的,要期限加入;经评价可持续接入污水管网的,财产企业该当依法获得排污允许。财产企业排污允许内容、污水排入市政管网的地位、排水体例、首要排放净化物范例等信息该当向社会公示,接收公家、污水措置厂运转掩护单元和相干局部监视。要成立完美生态情况、城管局部法令联念头制,增强对接入市政管网的财产企业和餐饮、洗车等出产经营性单元的羁系,依法惩罚超排、偷排等守法步履。(牵头单元:区生态情况局,义务单元:上饶高新区,区城管局、发改委、工信局、科技局、商务局)

3.防治河湖水、施工降水进入污水管网。水利局部会同生态情况局部、城管、住建局部展开入河湖污口标高排查,公道节制和下降水体水位,不得违背排水纪律举高地表水体水位,避免河湖水倒灌进入市政排水体系。要慢慢实施沿水体敷设的截污干管登陆革新。施工降水或基坑排水排入市政管网的,应归入污水排入排水管网允许操持,明白排水接口地位和去处,避免终究排入糊口污水措置厂。鼓动勉励经由过程架设姑且地上管道体例将水质较好的基坑排水间接操纵或用于河流补水。(牵头单元:区水利局,义务单元:上饶高新区,区城管局、天然资本局、住建局、生态情况局、月兔团体、城投团体,广投团体,市政团体,农垦团体、区旅投团体)

4.增强排水允许操持。要根据国务院《城镇排水与污水措置条例》、住房和城乡扶植部《城镇污水排入排水管网允许操持方法》和《江西省情况净化防治条例》划定,在有市政排污管网处创办饮食、车辆洗濯等办奇迹,其排放污水举措方法必须与市政排污管网相毗连。对处置财产、修建、餐饮、医疗等勾当的企业奇迹单元、个别工商户,周全实施污水排入排水管网的允许操持,对新建、扩建、改建名目,未获得排水允许证的,不予打算前提核实和完工验收;对新办餐饮、洗车等办事企业,应在停业前完成排水允许证操持,不然根据《江西省情况净化防治条例》《城镇污水排入排水管网允许操持方法》等划定依法措置;对已建名目或在营餐饮、洗车洗濯、宾馆办奇迹,要当真对比摸排清单,拟定打算方法,确保2020年6月尾前全数补办完成,过期未操持的,根据《江西省情况净化防治条例》《城镇污水排入排水管网允许操持方法》等划定依法措置。同时,根据《江西省情况净化防治条例》第十六条“各级环保局部该当增强对首要河流水质的监控,按期停止水质监测”,要增强排水允许法令,按期对排水允许步履展开查抄,果断查处守法步履。(义务单元:上饶高新区,区城管局、天然资本局、住建局、生态情况局、水利局、市管局、交通局、卫健委、农业乡村局、月兔团体、城投团体,广投团体,市政团体,农垦团体、旅投团体)

5.增强排水管网和污水措置举措方法的掩护操持。一是增强泉源管控。以属地街道办事处为单元,实施网格化羁系,对每条街巷、每一个小区排水户的称号、性子、用水量、环保举措方法扶植经营情况、污水接入管网情况等停止核对并建档,对一切排污单元接入污水管网的接进口要成立GPS定位并确认建档。对辖区内一切餐饮、洗车洗濯、黉舍病院、宾馆办奇迹单元停止建档挂号,内容包含单元称号、详细地位(途径称号及门商标)、单元性子、用水量、化粪池或隔油池配套情况、污水接入管网情况、排水口地位、是不是已操持排污允许证等,于2020年6月尾完成,汇总后报区糊口污水提质增效步履带领小组办公室。二是成立污水管网常态化运转掩护。根据差别城区、差别管径的掩护请求,应网格化别离养护片区,拟定污水管网、晋升泵站年度养护打算。污水管网、晋升泵站等大众举措方法要整合现有养护步队气力,健全专业化的养护机构,装备专业职员和装备。鼓动勉励引入市场化机制,经由过程当局采办办事等体例,引入有规模的大型企业停止专业化养护操持。鼓动勉励有前提小区按期对污水管网停止清淤、检漏和养护。周全进步养护操持程度。排水管网经营主体要严酷根据相干规范定额实施运转掩护,根据管网特色、规模办事规模等身分肯定职员设置装备摆设和资金保证。落实排水管网期性检测评价轨制,慢慢成立以5-10年为一个排查周期的长效机制。三是主动推动“厂—网—受纳水体”一体专业化运转掩护。摸索奉行污水措置厂、市政污水管网与受纳水体联动的“厂—网—受纳水体”一体化、专业化运转掩护,保证糊口污水搜集措置举措方法的体系性和完全性。实施“厂—网—受纳水体”一体打包运作的,成立与污水措置厂进水浓度、进水水量、污水直排整治挂钩的经营办事费核拨机制,成立根据结果肯定付出比例、赏罚并举的付费机制,并慢慢将水情况品德改良、公家对劲度等作为当局按效付费的首要参考根据。四是成立完美排水管网信息操持机制。各地要在排水管网普查和对排水管网查询拜访评价的根本上,依法成立完美市政排水管网地舆信息体系(GIS),完成管网信息化、账册化操持。要成立和完美基于GIS体系的静态更新机制,强化信息体系的静态操持,实时根据管网扶植革新情况实施体系的静态更新,确保信息操持体系的时效性和有用性。(义务单元:上饶高新区,区财政局、城管局、天然资本局、住建局、生态情况局、水利局、市管局、卫健委、永丰街道、芦林街道、丰溪街道、下溪街道、大石街道、广投团体,市政团体)

三、保证方法

(一)强化构造带领。为确保城区糊口污水措置提质增效步履顺遂推动,成立上饶市广丰区城区糊口污水措置提质增效步履带领小组,由区当局分担带领担负组长,带领小组办公室设在区城管局(带领小构成员名单附后)。

(二)严酷义务落实。城区糊口污水措置提质增效步履带领小组对城区污水措置提质增效使命负总责,城管、生态情况、发改、住建、天然资本、水利、财政、市管、交通、各街道办事处等局部及相干企业根据各局部职责各负其责,齐抓共管。

区城管局:担任城区污水措置提质增效步履的调剂、调和使命,和接收规模内主次干道都会污水管网的革新和养护,担任污水措置举措方法的新建、革新使命,担任污水管网排查、打算体例(修编)、排水排污专项打算体例(修编)牵头使命;

区生态情况局:担任名目环评审批、沿河沿湖排水(污)口的监视操持、财产污水排放操持和都会糊口污水措置厂出口水质监视操持;

区发改委:担任污水管网、污水措置举措方法名目的立项审批,会同相干局部主动争夺下级资金撑持;

区住建局:担任辅佐管网普查、打算体例(修编),担任重点工程名目配套管网扶植推动使命及指点催促室第小区出格是老旧小区雨污水管网扶植和革新使命;

区天然资本局:担任辅佐排水排污专项打算体例或修编、污水管网及污水措置举措方法名目打算审批、扶植用地报批;

区水利局:担任防治河湖水、施工降水进入污水管网,做好沿江沿河沿湖排涝站的监视操持,避免污水进入江、河、湖;

区市管局:担任餐饮店、农贸市场污水乱排乱放整治;

区交通局:担任公路、旱路交通根本举措方法污水乱排乱放整治;

区卫健委:担任病院、医疗卫生企业奇迹单元污水乱排乱放整治;

区农业乡村局:担任生猪屠宰操持企业等污水乱排乱放整治;

区工信局:担任辅佐相干单元对财产企业污水乱排乱放整治;

区科技局:担任辅佐相干单元对高新手艺企业、科技树模园污水乱排乱放整治;

区商务局:担任再生资本收受接管中间等污水乱排乱放整治;

区财政局:担任加大财政撑持力度,指点各地做好名目资金兼顾和专项资金操纵羁系;

区审计局:担任审计名目资金合规、正当及操纵羁系;

区城管综正当律大队:担任洗车、修车行业乱排污水整治;

区城投团体:担任承建的局部污水管网,共同雨污水管网普查使命,供给各承建名目雨污水管网设想图、完工图与疏浚检测报告等。

区广投团体:担任承建的局部污水管网,共同雨污水管网普查使命,供给各承建名目雨污水管网设想图、完工图与疏浚检测报告等。

区月兔团体:担任承建的局部污水管网,共同雨污水管网普查使命,供给各承建名目雨污水管网设想图、完工图与疏浚检测报告等。

区市政团体:担任承建的局部污水管网,共同雨污水管网普查使命,供给各承建名目雨污水管网设想图、完工图与疏浚检测报告等。

区农垦团体:担任承建的局部污水管网,共同雨污水管网普查使命,供给各承建名目雨污水管网设想图、完工图与疏浚检测报告等。

区旅投团体:担任承建的局部污水管网,共同雨污水管网普查使命,供给各承建名目雨污水管网设想图、完工图与疏浚检测报告等。

上饶高新区:辅佐担任财产园区内直管的主次干道(含里弄冷巷、栖身小区、各种市场、城中村等)的污水管网及污水措置举措方法的扶植、制作和掩护使命,共同雨污水管网普查使命。

永丰街道、丰溪街道、芦林街道、下溪街道、大石街道:根据辖区规模担任共同落实好污水管网及污水措置举措方法的扶植、革新和掩护使命,共同雨污水管网普查使命。

(三)加速名目实施。根据方针使命,落实详细名目,与小流域整治、水情况综合整治等生态生态情况名目兼顾斟酌。接纳“集合调和”和“并联审批”等方法,尽能够简化名目审批前置前提和征地、打算、环评、立项等审批关键,延长前期使命时限,加速名目落地实施。

(四)加大资金保证。区财政局部要兼顾支配好城区污水管网和污水措置举措方法的新、革新工程名目资金和平常养护经费。污水措置费要专项用于污水管网扶植革新和污水措置举措方法运转。要立异融资形式,鼓动勉励按流域或地区梳理整合污水管网扶植革新,接纳PPP形式等,引入专业化公司停止扶植及前期养护操持,或接纳当局采办办事体例,拜托专业化公司展开污水管网和河流整治养护操持。

(五)增强使命调剂。成立每个月使命调剂机制,各局部、各单元要别离明白一位熟习营业、义务心强的使命职员,特地担任搜集、汇总、报送本单元一切污水管网及污水措置举措方法扶植革新材料台账和停顿情况,每个月28日前将相干材料台账(含数据)报送至区城区糊口污水提质增效步履带领小组办公室。一切报送的材料、数据要脚踏实地、精准切确。带领小组办公室将按期传递有关情况。

(六)强化查核问责。将城区糊口污水提质增效步履归入经济社会成长放哨和生态情况掩护使命方针义务制查核,与都会功效品德晋升、城乡情况综合整治、老旧小区革新、里弄冷巷革新晋升慎密连系起来。对使命落实不到位的,推动力度不大、停顿迟缓的将赐与传递或约谈,并根据相干划定停止问责。

附件:上饶市广丰区城区糊口污水措置提质增效步履带领小构成员名单


附件

上饶市广丰区城区糊口污水措置提质增效步履带领小构成员名单

组  长:张军华   副区长

副组长:刘金林   区城管局局长

余雪华   区生态情况局局长

潘剑波  区住建局局长

周幸乐   区天然资本局局长

郑小军   上饶高新区管委会副主任

成  员:李水根   区发改委副主任

付师东   区城管局副局长

郑道贵   区住建局主任科员

吕学雄   区生态情况局副局长

吴云军   区财政局党委委员

潘伊军   区审计局副局长

陈地峻   区水利局副局长

周晓辉   区交通局党构成员

徐书炎   区卫健委党构成员

王协强   区农业乡村局副局长

李健鸿   区工信局副局长

程健斌   区科技局副局长

刘  晓   区商务局副局长

傅学明   区市管局党构成员

黄义溪   区天然资本局党构成员

郭学发   上饶高新区打算扶植局局长

陈水兵   区城管局党构成员

阮学德   区月兔团体总工程师

付祥国   区城投团体财政总监

纪  敏   区广投团体副总司理

祝浩荣   区市政团体副总司理

王文锡   区农垦团体副总司理

俞大批   区旅投团体总司理助理

陈国辉   区交投团体副总司理

郑理瑞   永丰街道人大工委主任

吴志强   丰溪街道党工委副布告

苏许军   芦林街道党工委副布告

邵接宗   下溪街道党工委副布告

周  磊   大石街道党工委副布告

带领小组下设办公室,办公室设在区城管局,办公室主任由区城管局局长刘金林兼任,副主任由区城管局副局长付师东兼任。办公室成员从区城管局、区住建局、区天然资本局、区生态情况局等单元抽调构成,实施集合办公。带领小组办公室首要担任城区污水措置提质增效步履的调剂、调和、督导、查核使命。

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