主题分类: 公民,企业
组配分类: 成长打算 发文日期: 2019-03-20
发文机构: 区当局办 号:
称: 2019年公民经济和社会成长预期方针和主要使命
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2019年公民经济和社会成长预期方针和主要使命

文章来历: 区当局办阅读量:颁发时候:2019-03-20 23:34
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2019年是新中国成立70周年,是周全建成小康社会的关头之年。做好本年各项使命意思严重。本年当局使命的整体请求是:以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,深切贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中间经济使命集会、省委十四届七次全会和市委四届七次全会精力,从更高条理贯彻落练习近平总布告对江西使命的首要请求,对峙稳中求进总基调,对峙新成长理念,对峙高品德逾越式成长主要计谋,对峙以供应侧打算性鼎新为主线,聚焦新旧动能转换,出力做好财产进级,果断打好三大攻坚战,深切鞭策鼎新开放、城乡扶植、民生保证、社会操持等使命,尽力对峙经济延续安康成长和社会大局不变,为与天下全省全市同步建成小康社会打下决议性根本,奋力迈出“打造新城区、决斗新财产、实现新逾越”的坚固步调,以优良成就庆贺新中国成立70周年。

本年全区经济成长的主要预期方针是:出产总值增添8.5-9%;财务总收入增添7%;范围以上财产增添值增添8.6%摆布;安稳资产投资增添10%摆布;社会花费品批发总额增添10.6%摆布;现实操纵外资增添6.8%;城镇住民人都可安排收入增添8.6%;村落住民人都可安排收入增添9.2%;城镇挂号赋闲率节制在2.8%之内;节能减排实现省、市下达使命。

实现上述方针,咱们将重点抓好以下七个方面使命:

(一)鼎力成长新型财产,加速晋升财产能级

环绕财产经济总量、品德“双晋升”的方针,紧扣财产、企业、名目三大关头因素,果断不移“主攻财产、决斗园区”,加速构建财产新系统、不时凝集财产新动能。

加速财产会聚步调。周全落实《财产突起“2050”工程实行定见》和“2+6+N”五年步履打算,鼎力展开“县域财产成长稳固年”勾当,紧盯电子信息、进步前辈机器制作、新资料三大主导财产,尽力以赴大招商、招大商,进一步阐扬专业招商气力,尽力引进一批龙头企业、主干名目,确顾整年最少引进一个投资超20亿元的财产名目。加速鞭策总投资60亿元的轮回经济财产园名目签约落地,主动培养一批“独角兽”“瞪羚”企业。深实在行财产企业技改三年步履打算,鼎力鞭策传统财产技改进级,确保烟厂易地技改、台鑫钢铁大修名目年内建成投产,芦林纸业、银泰乐科技、鸿新盛铜业等一批技改名目全速鞭策。

增强平台承载才能。紧盯高新区成立国度级高新区不放,充实做好驱逐科技部审批的各项使命,争夺早日拿下这块国字号“金字招牌”。深切鞭策高新区鼎新和立异成长,加速经济操持权限向园区“下移”步调,鼎力实行“两型三化”园区操持提标提档步履,不时激起园区成长能源和活气。加速“新九通一平”扶植,实现地盘平坦1000亩,踏实鞭策霞峰小道四期、金霞路、灵霞路、规范厂房配套用电、电子信息财产园配套用电、芦洋园区C区污水管网等名目扶植,不时完美园区功效配套举措办法。安稳成立“以亩产论豪杰”导向,下鼎力气措置“僵尸企业”“僵尸名目”,加大闲置地盘盘活气度,确顾整年盘活闲置地盘500亩,实现征地1000亩,报批地盘1000亩。兼顾鞭策规范厂房扶植和名目引进,为名目加速入驻缔造有益前提。

优化投资成长情况。环绕“兴实业、强实体”的方针,延续深切鞭策降本钱优情况专项步履,不折不扣落实好各项政策办法,鞭策出产因素、政策本钱、当局办事向实体经济会聚。当真落实税费减免政策,加速涉企行政奇迹性免费“清零”,实在赞助企业下降野生、用电、用气和物流本钱。出力完美政银企常态化对接机制,进一步加大“财产指导基金、财园信贷通”等金融搀扶力度,尽力措置企业“融资难、融资贵”题目。完美和落实带领挂点帮扶轨制,主动奉行“一企一策”,不时晋升帮扶精准度,鞭策企业做强做优做大。主动构建“亲清”新型政商干系,尽力突破限制民营经济成长的各种“卷帘门”“玻璃门”“扭转门”,鞭策民营经济安康良性成长。依法掩护民营企业家正当权利,保证其投资放心、成长放心、糊口舒心。

(二)加速成长古代办奇迹,不时强大财财产态

对峙以市场需要为导向,以鞭策花费提质进级为方针,高度重视扬优挖潜,加速构建多元化的办奇迹财产新系统,尽力培养强大办奇迹新的经济增添点。

延续做强古代商贸业。主动打造商贸业龙头标杆,鞭策天虹国际、红星美凯龙两个大型商贸综合体尽早落地生效。加速鞭策总投资3亿元的尚绿四星级旅店名目。进一步完美各种商贸根本举措办法,为商贸业畅旺强大夯实承载根本。加倍重视村落商贸业成长,紧扣多元化的方针,加大指导培养力度,不时丰硕村落商贸业态。出力鞭策商贸业与古代信息手艺相嫁接,不时晋升市场的信息化操持程度,促进企业买卖更方便、物流更快速。

延续做旺全域游览业。加速鞭策鹊桥谷至九仙湖栈道、华家源秀美村落二期工程、东阳乡龙溪古村景区、东阳乡石井峡谷景区等游览名目扶植,不时丰硕游览业态供应。做足“游览+”融会文章,依靠人文上风、生态上风,打造本地特点的游览品牌。紧扣“串点成线、连线成面”,兼顾整合游览本钱因素,加大与周边游览景区的对接互动,出力打造更多佳构游览线路。延续晋升秀美村落扶植与村落游览融会成长程度,加速完美游览举措办法,健全车位、餐位、床位、厕位、摊位等功效配套,鞭策两项使命同频共振、相形见绌。锲而不舍打造龙头游览品牌,鼎力鞭策铜钹山争创国度5A级景区,不时晋升对外着名度和吸收力。增强游览办事立异,实在晋升游览办事品德。

延续做优古代金融业。进一步健全完美金融系统,鼎力吸收各种金融机构入驻,确保年内赣州银行广丰支行落户停业,主动引入金融业成长的“泉源死水”。深实在行企业上市“映山红”步履,搀扶鞭策渝网科技在美国纳斯达克上市。充实阐扬金融撑持实体经济感化,不时立异丰硕金融产物,健全完美融资包管系统,鞭策更多信贷资金流向实体经济。严酷落实提防化解金融危险主体义务,健全完美危险监测预警机制,加大提防措置不法集资力度,严控当局债权危险,尽力打好提防化解严重危险攻坚战。

延续做大总部经济。充实阐扬城南、高新区总部经济基地载体感化,进一步优化政策系统,以晋升都会功效与品德扶植为契机,不时完美办事举措办法配套,尽力吸收更多名目入驻,晋升整体“会聚度”。

另外,要延续抓好电商、大数据、西医药等办奇迹态成长,尽力为全区经济成长培养更多新动能。

(三)兼顾鞭策都会扶植,尽力打造宜居都会

根据“经心打算、精彩扶植、邃密操持、精彩显现”的请求,深切鞭策都会功效与品德晋升三年步履,踏实展开都会治脏、治乱、治堵、功效修补、生态修复、彰显特点、亮化丑化、操持晋升“八大步履”,加速打造宜居都会。

出力完美都会功效。根据“一年有晋升、两年下台阶、三年进一流”的方针请求,对峙对标上饶中间城区,加速都会功效性名目扶植步调。路网方面。启动上浦高速出口挂线扶植。加速鞭策广信小道二期、辉腾路、翠屏路、桑园西路一期、北河边路、东关路、广场北路革新、上呈小道、竹航山路二期、贞白路10条途径扶植,实现城区途径软化革新7千米,出力措置都会“断头路”题目。桥梁方面。实现翠屏大桥扶植。泊车举措办法方面。实现总面积220余亩、6个泊车场名目扶植,出力措置“泊车难”题目。公园方面。实现北河边路、商贸城周边、翁岭路口等5个都会小游园名目扶植。水利举措办法方面。延续抓好城区左、右岸防洪工程扶植。电力举措办法方面。加速鞭策大塘、下溪、东街、玉田等1个22万伏、3个11万伏抢点打算电力名目扶植,不时完美供电系统。公厕扶植方面。整年扶植城区大众茅厕13座,改建公厕2座。菜市场扶植方面。加速鞭策城东、城北、东街明珠、南山、芦林、安利小区6个菜市场名目扶植,为百姓糊口缔造更多方便。天然气方面。实现下溪天然气门站、湖丰分输站2个天然气名目扶植,加速鞭策城区天然气管道及16千米湖丰至下溪天然气管网扶植。渣滓直达站方面。周全实现渣滓紧缩中间扶植,新建2个城区渣滓直达站。污水管网方面。加速鞭策糊口污水措置厂一级提标革新,整年实现城区糊口污水管网综合革新15千米。排水防涝工程方面。实现城西片区排水防涝工程4.2千米。其余名目方面。聚焦户外休息者等特别群体,运营打造一批“爱心驿站”“妈咪小屋”,让都会更有温度。

出力晋升都会品德。凸起以报酬本的理念,加速体例“都会双修”专项打算。延续抓好丰溪河两岸、丰溪水街等革新晋升。凸起抓好里弄冷巷革新晋升,周全实现天桂路等10条里弄冷巷革新。对比“300米见绿、500米见园”的规范,鼎力实行复绿、增绿、透绿工程。延续对峙棚改使命的杰出势头,加速鞭策东街以南徐家弄以东片区等棚户区革新名目,以棚户区革新擦靓老城区颜值。延续对峙控违拆违高压态势,确保违章修建“零增添”。

出力强化都会操持。以上饶成立国度卫生都会、天下文明都会为契机,聚焦都会“脏、乱、差、堵”题目,鼎力鞭策都会操持立异。加速鞭策聪明城管平台扶植,不时晋升都会操持的智能化、邃密化、法治化程度。出力晋升环卫功课规范化程度,踏实鞭策“途径本性、立面清爽”步履,确保中间城区途径机扫率到达80%以上。进一步规范店招门楣和告白牌设置,启动都会排挤管线整治。加大城区交通构造优化力度,出力措置城南小学、芦林等红绿灯处的交通堵点题目。普遍动员全民到场都会监视操持,鞭策公民都会公民管,出力凝集都会操持“大协力”。

(四)深实在行村落复兴计谋,鞭策农业村落古代化

根据“财产畅旺、生态宜居、乡风文明、操持有用、糊口敷裕”的总请求,鼎力实行村落复兴计谋,尽力让农业更强、村落更美、农人更富。

鼎力成长农业财产。延续鞭策“果茶蔬”三大主导财产成长,力图新增果茶蔬莳植面积3.4万亩。凸起抓好马家柚“东柚”品牌扶植,不时健全完美马家柚产、供、销系统;深度鞭策全果开辟操纵,凸起抓好发卖渠道拓展,出力阐扬线上发卖平台感化,延续晋升马家柚品牌影响力和财产效益。加大对广丰处所优良畜禽种类的掩护性投入。出力阐扬农业园区平台树模引领感化,主动引进一批农业龙头企业,不时增强辐射动员效应,力图新增区级以上农业财产化龙头企业30家、家庭农场40家、农人协作社30家。延续鞭策高规范农田扶植,周全实现7000亩扶植使命。

延续改良村落情况。根据提早一年根基实现“四年扫一遍”的方针,周全实现597个新村落点扶植,出力打造西溪河湿地公园延长段秀美村落树模点。严酷履行《村落住民住房扶植操持条例》,纵深鞭策宅基地鼎新,果断落实“一户一宅”“择位竞价”“地票”等轨制,不时晋升村落宅基地规范化操持程度。延续鞭策村落人居情况整治,凸起措置渣滓污水、“茅厕反动”等题目,加速鞭策洋口镇、桐畈镇、五都镇等13个州里渣滓直达站名目扶植,不时改良村落情况面孔,加速村落有害化卫生茅厕扶植历程,力图到2020年根基实现村落户厕有害化扶植革新,有用防备节制肠道沾抱病、寄生虫病的产生风行。进一步改良村落路网前提,加速鞭策洋口至枧底公路革新名目扶植,整年实现县道进级革新20千米、村落途径窄路面拓宽20千米、村落危桥革新15座。实现村落危旧房革新1500户。兼顾鞭策水利名目扶植,实现6座小(2)型水库除险加固、69座山塘水库整治、25个村落饮水名目、1条小流域水土对峙名目扶植。延续鞭策地盘开辟整治使命,实行一批城乡扶植用地“增减挂”名目,力图整年实现“造地”1万亩,报备地盘1万亩。

尽力动员农人致富。抓实村落个人产权轨制鼎新,凸起抓好村落闲置宅基地、余暇地、弃耕疏弃地、烧毁撤除的养猪场、砖瓦窑等地盘本钱的盘活操纵,进一步培养强大村级个人经济。鼎力实行新型职业农人培养工程,进一步阐扬村落致富妙手、种养大户等传帮带感化,鼓动勉励指导农人整合操纵现有因素本钱,随机应变成长本身财产,想方设法拓宽农人增收渠道。加大村落地盘流转力度,促进农业范围化运营,鞭策农人地盘增值变现,力图实现地盘流转1.5万亩。主动展开多种情势的村落失业创业促进步履,让更多农人在家门口实现失业创业。不时健全自治、法治、德治相连系的村落操持系统,深实在行“法令大白人”培养工程,鼎力传承优异传统文明,出力晋升村落住民素养,实现农人物资、精力“双丰产”。

(五)不时深切鼎新开放立异,延续增强成长活气

对峙把鼎新开放作为鞭策成长的首要宝贝,果断不移将鼎新开放停止究竟,实在加大鼎新力度、扩展开放程度、强化立异驱动,不时激起高品德逾越式成长的内生能源。

狠抓重点范畴鼎新。周全实现区机构鼎新。进一步深切政务办事“一网、一门、一次”鼎新,延续鞭策“减证便民”步履,间接与企业和大众平常出产糊口紧密亲密相干的事变,实行节沐日无缝办事;年末前依请求类政务办事事变“一次不跑”“只跑一次”操持率、网上可办率到达70%以上,150个高频事变全数实现“最多跑一次”。延续抓好殡葬鼎新,加速殡仪馆革新晋升,下溪、芦林、洋口三个都会公益性坟场等名目扶植,稳固晋升鼎新效果。延续鞭策商事轨制鼎新,周全鞭策“证照分手”,加大电子停业执照奉行力度,不时晋升市场准入的方便化程度。实在抓好投融资平台鼎新,加速市场化转型步调,组建2A+信誉品级及天资评定的大型投融资平台,不时晋升资产物资和运营才能,有用提防金融危险。

增强开放协作实效。安稳成立“名目为王”的理念,对峙把名目招商作为甲等大事,健全完美招商查核赏罚机制,鼎力营建稠密招商空气。重视向更高条理、更广范畴发力,进一步阐扬好财产基金招商、专业招商感化。鼎力展开“三请三回”“三企入广”、主导财产招大引强勾当,尽力吸收更多牵动性强的大名目、好名目落户,加速资金流、信息流、人材流回归步调。强化签约名目后续操持、跟踪办事、落地查核,鞭策名目早落地、早投产、早生效。整年力图引进1亿元以上名目25个、10亿元以上名目5个、20亿元以上名目2个。

晋升驱动立异程度。对峙把立异作为引领成长的第一能源,加速构建以企业为主体、市场为导向、“产学研用金”相连系的手艺立异系统,深实在行立异型企业、高新手艺企业和科技型中小企业培养工程,主动鼓动勉励指导企业加大研发投入,不时晋升R&D经费收入占GDP的比重。整年新组建省级工程手艺研讨中间1个,新增高新手艺企业10家以上、专利请求量到达580件以上。鼎力实行“十百万万”人材打算,出力完美“引才”政策、搭建“聚才”平台、强化“留才”保证,不时吸收各种人材会聚广丰。

(六)主动鞭策生态文明扶植,出力开释生态盈利

安稳成立“绿水青山便是金山银山”的理念,实在掩护好生态情况、稳固好生态上风、晋升好生态效益,果断打好净化防治攻坚战。

不时晋升生态操持效果。锲而不舍抓实中间和省环保督查反应题目整改,深切鞭策长江经济带“共抓大掩护”攻坚步履。延续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。狠抓大气净化防治,踏实展开工地和途径扬尘、餐饮油烟、财产废气、灵活车尾气等专项操持,还空气以“清爽”。严酷落实“水十条”,深切鞭策河湖全流域操持,鼎力鞭策黑臭水体整治,还水体以“干净”。严酷管控农业面源净化,鼎力实行化肥农药“零增添”步履,加稳固体烧毁物措置管控,还泥土以“安康”。普遍策动全民到场环保题目操持,充实阐扬“环保差人”感化,峻厉冲击各种情况守法犯法步履。

延续加大生态修复力度。增强山体掩护、地质灾难防治和水土散失综合操持。鼎力实行丛林品德晋升工程,打好松材线虫病防控保卫战,实现植树造林5000亩,退步林修复2.3万亩,丛林抚养3.3万亩,落实“绿化、丑化、彩化、名贵化”扶植使命600亩。鼎力鞭策渣滓分类步履扩面、提标、增效,慢慢进步泛博老百姓渣滓分类认识。周全奉行城乡环卫一体化使命,不时晋升城乡糊口渣滓有害化措置率,出力构建加倍高效的城乡环卫保洁系统。

实在强化生态情况掩护。对峙以健全的生态轨制为生态情况“保驾护航”,严酷落实河长制、湖长制、林长制,严守生态掩护红线、水本钱掩护红线,实在掩护好广丰山水河湖。进一步完美环保义务究查轨制,成立健全天然本钱资产化、代价化转化机制,周全奉行带领干部天然本钱资产离职审计,做到泉源谨防、进程严管、效果重办。踏实展开第二次天下净化源普查。严酷落实名目环评轨制,果断根绝有情况净化的名目落户。加大情况掩护宣扬,鼎力提倡绿色低碳的出产糊口体例,不时晋升全民环保认识。

(七)踏实办妥民生奇迹,延续促进民生福祉

安稳成立以公民为中间的成长思惟,安身百姓最关怀的题目,办妥百姓最期盼的任务,加倍重视进步度、普惠性、均等化、可延续,实在增强公民大众的幸运感和取得感。

果断打好脱贫攻坚战。延续稳固晋升脱贫攻坚效果,确保周全实现整年2个省级贫苦村、1个县级贫苦村加入,8018人脱贫的使命。深切鞭策“十一大扶贫工程”,对峙“输血”“造血”左右开弓,摸索不变脱贫的长效机制,加速构建财产与贫苦户、村个人的好处联络机制,实在赞助贫苦户找到“致富路”、凝集“内生力”,不时增强抵抗返贫危险才能。构造展开脱贫攻坚“戴德步履”,鼎力营建勤奋致富、脱贫名誉的稠密空气。兼顾整合本钱,踏实展开城镇贫苦大众脱贫解困使命。

延续成长社会奇迹。狠抓教导奇迹成长不摆荡,鼎力实行名师名校长领航工程,延续深切地区间校际协作。加速贞白中学二期、广丰中学西山校区改扩建等教导名目扶植。加速鞭策排山、泉波、少阳等7所中间幼儿园扶植,鞭策州里公办幼儿园全笼盖。不时晋升医疗办事程度,延续鞭策医疗办事系统体例鼎新,踏实鞭策医联体扶植。加速区公民病院外科大楼、区西病院西医药大楼、妇幼保健中间、西岳病院、仁济病院等医疗名目扶植,不时健全完美医疗办事系统。尽力承办妥第三届上饶文明创意财产博览会暨2019年上饶茶文明博览会。深实在行下层大众文明办事举措办法晋升工程,加速鞭策藏书楼、文明馆建成利用,不时健全完美区、乡、村三级大众文明办事系统,尽力让老百姓享用到更多优良的“文明大餐”。

不时强化民生保证。落实失业优先政策,重点抓好高校毕业生、服役甲士、返乡创业职员等群体的失业创业办事,确保新增城镇失业4400人、转移村落劳能源8400人。进一步深切全民参保打算,不时进步城乡住民根基养老、根基医保和低保等补贴规范,鞭策全民参保提标扩面。实在加大社会救济力度,严酷落实优抚双拥安顿政策,健全完美城乡坚苦大众医疗救济轨制,不时进步救济程度。适应生齿老龄化趋向,鼎力成长居家和社区养老办事奇迹,鼓动勉励社会本钱投资扶植医养融会的专业养老办事机构,加速鞭策总投资10亿元的上呈保养生态园扶植。延续鞭策保证性安居工程,整年实现棚改安顿房15万㎡。鼎力成长社会福利、公益慈悲等奇迹。

尽力保护社会协调不变。延续鞭策扫黑除恶专项奋斗向纵深展开,果断做到有黑必扫、除恶务尽。鼎力鞭策大众宁静提防举措办法扶植,进一步进级扩容“天网工程”“雪亮工程”,不时健全完美治安防控系统。周全增强禁毒使命,完美禁毒教导基地等根本举措办法,果断打赢新时期禁毒公民战斗。严酷落实宁静出产义务,实在抓好非煤矿山、危化企业等重点范畴宁静羁系,果断停止重特大宁静变乱产生。进一步健全防灾减灾系统,实在进步突发事务应答措置才能。依律例范信访次序,充实应用法治思惟和法治体例主动化解老案、积案,加大初信初访操持力度,尽力做到“大事不出村、大事不出镇、抵触不上交”。延续鞭策社区操持网格化,不时进步社会操持程度。

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