主题分类: 公民
组配分类: 当局任务报告 发文日期: 2016-03-01
发文机构: 上饶市广丰区公民当局 号:
称: 2016年当局任务报告
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2016年当局任务报告

文章来历: 上饶市广丰区公民当局阅读量:颁发时候:2016-03-01 16:09
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当局任务报告

——2016年2月25日在上饶市广丰区第十五届公民代表大会第七次集会上

区长   谭赣明

列位代表:

此刻,我代表区公民当局,向大会报告当局任务,请予审议,并请区政协委员和出席集会的同道一并提出定见。

一、2015年任务回首和“十二五”时期首要效果

曩昔的一年,在市委、市当局和区委果顽强带领下,在区人大、区政协的监视撑持下,全区高低深切贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总布告系列发言精神,周全落实省委“十六”字针和市委“1234”全体安排,兼顾鞭策稳增加、促更始、调打算、惠民生、防危险各项任务,完成了经济社会安稳较快生长。完成出产总值290.1亿元,增加10.9%;财务总支出41.8亿元,增加12.0%;安稳资产投资208.5亿元,增加18.7%;社会花费品批发总额56.5亿元,增加13.5%。

一年来,当然面对着庞杂的微观经济情况,但咱们抢抓机缘,真抓实干,逆势而上,经济社会生长显现了值得回味的“十个出色亮点”:“广丰龙头”昂起。总投资达20亿元的江西中烟广丰香烟厂易地技改名目获准立项,投产后年产香烟30万大箱,税收逾越20亿元,进一步奠基广丰财产强区位置。“广丰新区”设立。广丰撤县设区于客岁2月16日获得批复,6月6日挂牌授印,正式竣事了千年古邑的汗青,开启了广丰地域都会化、古代化的新纪元。“广丰速率”惊人。以最快的速率完成征地3000余亩,报批2166亩;芦洲小道、辉腾路、金圣路和城南片区路网完成昔时落成,昔时建成通车。“广丰看点”凸起。全省办奇迹生长提速鞭策大会和城乡糊口渣滓措置专项操持任务现场鞭策会上,广丰均作为现场观赏点并获得省委、省当局有关带领的高度必定。铜钹山景区和红木文明创意财产园胜利成立国度4A级游览景区。“广丰潜力”增强。在微观经济偏紧的情况下,地盘收益超10亿元,资金储蓄达44亿元,为全区绿色突起供给了微弱资金保证。全区新引进名目458个,条约签约资金139亿元。“广丰城南”冷艳。鞭策了城南新区总投资达29亿元的33个重点名目,一座古代、高端、全新的城南新区已初具雏形。“广丰电商”出彩。在全省领先推出“电商信贷通”融资平台,并作为县级独一代表在全省电子商务大会上作典型发言。在淘宝年中大促销勾当中,洋口镇莲古村淘宝办事站买卖额排名天下第11位。“广丰经历”出现。国有林场更始经历和万名修建工匠培训形式在天下奉行;规范农人建房操持和糊口渣滓措置等经历在全省奉行。“广丰成就”喜人。广丰在全市12个县(市、区)经济社会生长放哨中摘得桂冠,部分任务也获得“八个第1”、“一个第2”、“三个第3”的好成就。“广丰声誉”不时。获得了“天下综合气力百强区(第83位)”、“天下投资潜力百强区(第19位)”、“中国最好生态宜居游览名县”、“天下十佳生态休闲游览都会”、“中国字画之乡”等多项国字号声誉。

回首曩昔的一年,广丰变得“更强了、更快了、更美了、更稳了”,首要显现五个“较着”的生长特点。

(一)果断不移调打算,转型进级较着加速

新型财产扩量进级。完成范围以上财产增加值148亿元,增加10.9%;新增范围以上财产企业32家,新增数全市第一。三大支柱财产、三大传统财产、三大特点财产、计谋性新兴财产别离完成产值287.5亿元、64.0亿元、108.7亿元、99.8亿元。加速鞭策香烟厂易地技改名目,会聚了家具制作企业300多家,黑滑石基地镁质瓷、凯强电子、佳家纺织等名目落成投产,木雕城会展中间落成并投入操纵,同欣机器在“新三板”胜利上市。

古代农业提质进级。农业财产化有新停顿,新增流转地盘面积7.1万亩,新增县级以上农业龙头企业21家,农人专业协作社76家,家庭农场40家。精美农业有新冲破,马家柚、天桂梨、无机茶园、无机蔬菜莳植面积别离达13.5万亩、3万亩、1.56万亩、7万亩。休闲农业有新变革,做热做强了一批村落游览,东阳龙溪乡愁文明园、吴村天桂梨文明节、铜钹山小丰村杀猪宴等特点游览方兴日盛,新增休闲农庄60个,田舍乐80家。

古代办奇迹增效进级。电商生长进入慢车道,注册电商企业460家,新增网店2620家,村级电商办事站112家,完成电子商务买卖额42.3亿元,增加135.6%,互联网财产完成税收6200万元。鼎力生长古代游览业,欢迎旅客570万人次,游览综合支出51亿元,别离增加42.5%、15.9%。加速生长金融保险业,机构总数达39家,年税收超亿元,年底金融机构存款余额181.1亿元,存款余额126.65亿元,别离增加22.4%、18.2%。修建业产值冲破300亿元,企业总数到达180家。整年房地财产发卖面积达23万平方米,增加46%;发卖金额15.2亿元,增加62%。

(二)尽力以赴增潜力,生长基石较着夯实

名目任务功效丰富。强力鞭策名目扶植,运营鞭策总投资284亿元、年度打算投资153亿元的197个重点名目。鼎力实行财产招商,赴温州、香港、台州等地展开了一系列招商引资勾当,引进了安稳资产投资亿元以上的名目26个。立异体例争资金,共争夺到下级名目无偿资金6.23亿元,财务债券置换资金13.57亿元,银行低息名目存款14.62亿元,产城融会资金21亿元,为名目扶植供给了微弱能源。

底子步履办法日臻完美。电网打算进一步优化,乌尖畈11万伏变电站根基建成,大南50万伏和五都11万伏变电站加速鞭策,投入资金9000万元实行村落电网革新,有用减缓南部州里低电压题目。城区路网进一步通顺,对接中间城区的上广疾速通道广丰段落成通车;对接沙湖新区的新320国道正加速鞭策;对接三清山机场的上广公路进一步晋升革新。迎宾小道、裕丰南小道、芦洲小道建成通车,完成村落公路软化175.1千米。水利底子步履办法进一步夯实,完成了28座普通小II型以下水库除险加固主体工程,鞭策了枧底、三都防洪工程等重点水利名目扶植,加速鞭策九仙湖引水工程、第三水厂和糊口污水措置厂(三期)名目扶植。

财产平台延续稳固。对峙“地盘粗放、财产集群、因素集合”,鞭策了烟草成品基地、电子信息制作财产基地、芦洋财产园A区平台、壶峤黑滑石基地等四大基地扶植,完成财产征空中积1320亩。经由过程“腾笼换鸟”,“凤凰涅槃”,盘活了12家308亩闲置财产用地。建成运营互联网+创业孵化园,成立天下首个农人大先生创业同盟,自动打造红木文明创意财产园、电子商务生态财产园等创业平台。

(三)齐心合力促兼顾,城乡面孔较着改良

都会扶植更趋完美。实行了城西新区控规体例任务,完成了户外告白、工程管线、大众交通等专项打算体例。重点加速了病院、水厂、路子、教导、公园、市场等27个都会配套重点名目扶植,市民中间主体大楼根基落成。率全省之先守旧都会大众自行车租赁办事,实行了聪明都会之城区无线WIFI全笼盖工程,加速了聪明小区扶植。加速鞭策了“都会之门”、“都会之窗”、“都会之脉”、“都会之心”扶植,都会面孔面目一新。

都会操持力度加大。深切展开了“全城脱手、整治市容”都会成立勾当,拟定了12项专项成立打算、落实了29个义务片区,实行了158个都会成立名目,投入资金达4320万元。全区共撤除守法扶植2033处,面积21.2万平方米,实行了裕丰小道、芦林小道、月兔广场等绿地革新,完成了糊口污水措置厂二期名目、西溪河污水管网等革新名目。展开了“十大整治”勾当,集合整治了时期广场和新六合等小区情况卫生题目,破解了“广丰夜市”摊点操持坚苦,革新晋升了7个城区农贸市场,迷信设置了环岛红绿灯,都会更亮、更美、加倍有序。

城乡一体踏实鞭策。鞭策“五带三镇”,打造了芦洋、下湖、大桐、广玉、广管等五个城乡一体化树模带,凸起了一批重点镇、建制镇、小集镇扶植,嵩峰乡当选第四届天下文明村镇,排山镇当选“江西省文明州里”,铜钹山镇被评为“江西十大休闲小镇”。新村落扶植延续鞭策,165个新村落扶植村点共投入资金1.2亿元,撤除危房及“空心房”2.78万平方米,完成改水改厕2.2万户。深切展开“斑斓广丰·洁净村落”,摸索了一条村落糊口渣滓操持有用路子,村落情况卫生状态较着改良。

(四)凝心聚力促更始,生长活气较着增强

行政更始正视“通明高效”。鞭策了“三单一网”扶植,实时发布权利清单和义务清单,行政权利运转更趋轨制化、规范化、阳光化。完美了“两集合、两到位”,把触及房地产税费收费8个单元10项收费名目,全数由税费一体化窗口征收。鞭策了新一轮当局机构更始,当局任务机构由28个精简到24个。清算整治行政奇迹单元“吃空饷”职员221人。稳步鞭策职务职级并行轨制,出力措置公事员职级报酬;有序鞭策遥远州里构造奇迹单元职员岗亭补助任务。

市场更始正视“挖潜激活”。启动了“广丰投融资控股团体”组建任务,鼎力奉行了当局与社会本钱协作(PPP)形式。鞭策了“三证合一”“挂号轨制更始,设立“一照一码”综合办事窗口,在全市收回首张“一照一码”停业执照。新挂号注册各种非公经济市场主体3463户,增加19.32%;注册本钱35.50亿元,增加21.37%。村落地盘承包确权挂号颁证根基完成,全体进度位居全市前线。

社会更始正视“操持立异”。高度正视教导任务,出台了四个教导更始文件,完成了中小学代课教员弥补任务,弥补用度达3600万元。构造奇迹单元养老保险轨制更始有序鞭策,不动产挂号任务安稳实行,县级公立病院综合更始周全启动。户籍轨制更始踏实鞭策,自动鞭策农业生齿百口进城落户。成立健全严重决议打算社会不变危险评价、抵触胶葛调解化解、突发事务应急等机制。

(五)尽心尽力惠民生,幸运指数较着晋升

生态扶植力度加大。杰出的生态情况是最普惠的民生福祉。迷信规定我区生态红线、水本钱红线、耕地红线“三条红线”。鞭策铜钹山国度天然掩护区“五河泉源”掩护,完成造林绿化2.1万亩。启动了光伏能源、都会绿化、污水措置厂等总投资94.5亿元、年度打算投资46.3亿元的69个生态名目扶植。全区情况品德全体对峙杰出,氛围品德到达杰出以上,断面水质杰出率98%。

保证程度不时前进。对峙民生导向,民生支出完成35.24亿元,占全区大众财务支出比重达75.1%。养老、工伤、生养和医疗等社会保险笼盖面不时扩展。新增城镇赋闲9102人,新增转移村落休息力27620人。自动展开创业培训,培训电子商务和修建工匠5230人。周全启动精准扶贫工程,共向上争夺到各种扶贫和移民资金3522万元,年度脱贫4708人。“财园信贷通”、“惠农信贷通”和“电商信贷通”共操持存款3.8亿元,新增发放小额包管存款1.15亿元。落成扶植了保证性住房1700套,完成了村落危旧房革新1500户。

社会奇迹周全前进。优先生长教导奇迹,总投资2312万元中小学“周全改薄”工程周全完成,落成扶植了新广丰中学,启动了区第十一小学、第十二小学和城南幼儿园扶植。鼎力生长科技奇迹,全区专利请求量171件,增加29.5%;专利受权量达183件,增加325.6%。改良医疗卫生前提,公民病院内科大楼主体工程已落成,区抢救中间停业用房已启动。增强文明广电奇迹,根基完成城区内室第小区光纤全笼盖,12个州里数字电视完成全体平移,“三馆”收费开放共采用22.6万人次观赏。

社会对峙调和不变。深切展开不法出产、“三堵五闹”、防溺水等专项整治勾当,周全鞭接应急操持系统扶植和防灾减灾任务。自动展开抵触胶葛“百日大化解”勾当,踏实化解疑问积案,整年赴京非访人次和批次别离降落85.7%、76.9%。在天下“两会”、“九三”阅兵和十八届五中全会等严重敏感时期,完成了进京“零非访”方针。踏实鞭策安然扶植,展开了“白”、“春蕾步履”、“禁毒会战”等一系列专项步履,有用晋升公家宁静感和公民对劲度。

另外,播送电视、民族宗教、外事侨务、科技、防震减灾、“双拥”、民兵豫备役和国防动员、对台、物价、食粮、供销、保险、邮政、通讯、煤油、档案、处所志、人防、消防、景象形象及消息出书等任务获得新效果,老龄、妇女、儿童、社联、残联、慈悲、红十字会等各项奇迹周全前进。

咱们在抓好经济社会生长的同时,延续加大了当局本身扶植力度。一年来,区当局严酷根据法定权限和法式操纵权利,实行职责,自发接管人大任务监视、政协民主监视,操持人大代表倡议158件,操持政协委员提案118件,答复率100%,对劲率96.8%。成立了区长办公会资金分派轨制,周全清算了工程扶植范畴有关规范性文件,对当局性投资名目实行了“两严管一羁系”,严管名目设想和变革,羁系名目招招标。深切展开“三严三实”专题教导,鼎力整治“中阻塞”题目。当局推销节俭资金1.14亿元,“三公经费”较上年紧缩435万元。

方才曩昔的一年,是“十二五”收官之年。颠末全区高低的共同尽力,“十二五”时期广丰经济社会生长获得庞大成就,为周全建成小康社会打下了坚固底子。

——五年来,最较着的变革是综合气力日趋增强。与“十一五”期末比拟,全区出产总值由151亿元增加到290亿元,年均增加11.5%;财务总支出由18.5亿元增加到41.8亿元,年均增加17.7%;范围以上财产增加值由50.1亿元增加到148亿元,年均增加24.2%;社会花费品批发总额由24.7亿元增加到56.5亿元,年均增加17.9%;安稳资产投资由95.5亿元增加到208.5亿元,年均增加16.9%。综合气力延续18年稳居全市第一、全省第一方阵。

——五年来,最关头的变革是财产打算提档进级。“十二五”时期,全区三次财产打算由“十一五”时期10.7:53:36.3调剂为5.6:57.2:37.2。落实了广丰香烟厂技改搬迁这件全区公民存眷的大事;财产园区进级为经济开辟区;黑滑石财产基地被批准为省级财产基地,红木财产集群列为省重点财产财产集群。经开区主停停业支出达560亿元,开辟面积扩展到10.5平方千米。品牌农业生长迅猛,“果茶蔬”莳植面积冲破23万亩。新增农业龙头企业72家,农业专业协作社423家,新增无公害农产物、绿色食物、无机食物认证90个。第三财产异军突起,全区出现修建、红木、电商、铁甲四雄师团,办奇迹完成增加值106.1亿元,较“十一五”期末完成翻番。

——五年来,最凸起的变革是底子步履办法周全夯实。以路子为骨架、以大桥为毗连的底子步履办法扶植周全拉开。完成了铜钹山小道、裕丰南小道、月兔小道、迎宾小道等都会路子扶植。完成了村落公路扶植和革新471千米,周全完成一批县乡通道、撤渡建桥和危旧桥梁革新工程。80万伏特高压输电线工程(广丰段)、11万伏马家山变电站验收投运。完成了小农水重点县扶植名目及农业综合开辟地盘操持、饶丰灌区节水革新,实行了河北防洪堤、俞宅水闸、关里水库、七星水库、军潭水库等除险加固工程。

——五年来,最直观的变革是城乡面孔面目一新。城区打算面积达188平方千米,建成区面积由2010年的21平方千米扩展至26.7平方千米,城区生齿由21.5万增加到26万,城镇化率由49%前进到53.5%。吴俊发艺术馆、幼教中间、妇幼保健院、中病院等一批都会功效名目建成投入操纵,华西汽贸城、二手车买卖市场、王洋大市场等一批专业市场投入操纵,“一河两岸”综合革新名目、屏风猴子园、竹航猴子园等一批都会休闲园地接踵扶植。洋口、五都入围天下小城镇扶植重点镇和全省首批百强中间镇,五年内扶植新村落749个,镇村面孔较着改良。

——五年来,最可喜的变革是更始开放获得冲破。实在鞭策当局本能机能改变,鼎力鞭策行政审批轨制更始,行政审批名目精简率80%,操持均匀时限缩减77%以上。自动鞭策七大系统非公企业改制,完成了鹤山垦殖场、五峰山垦殖场的改制。深实在行医药卫生系统体例更始,周全实行根基药物轨制。招商引资效果较着,“十二五”时期现实操纵内资153.3亿元、外资3.8亿美圆,别离是“十一五”的2.3倍和1.74倍。对外贸易获得长足前进,累计完成出口总额7.89亿美圆,比“十一五”净增6.28亿美圆。

——五年来,最欣喜的变革是生态上风延续稳固。铜钹山获批国度级天然掩护区。铜钹山、横山等地294.9多平方千米归入五河泉源掩护区。“十二五”时期完成造林绿化面积13.5万亩。国度级、省级生态州里(街道)3个,省级、市级生态村29个;丛林笼盖率达61%以上。增强情况掩护,共对372个名目停止了环评审批,对126个名目停止了“三同时”验收批准,反对了46个净化隐患名目。踏实鞭策都会污水管网、百强中间镇污水措置、村落渣滓有害化措置等任务,城乡糊口渣滓有害化措置率达96%,“十二五”时期完成都会污水管网扶植总计40.7千米,城区氛围杰出率达95.6%。

——五年来,最底子的变革是大众糊口程度慢慢前进。五年间,城镇住民人都可安排支出和农人人均纯支出年均增加逾越10%。城乡住民储蓄存款余额由55.6亿元增加到129.1亿元。城乡住民养老保险完成全笼盖,住民均匀希冀寿命由70岁前进到75岁。精准扶贫任务深切展开,投入扶贫和移民资金1.07亿元,2.31万贫苦生齿完成了脱贫。

列位代表,生长过程使人难忘,生长成就使人鼓动勉励,生长势头使人奋发。这些成就的获得,是下级党委、当局和区委顽强带领、迷信决议打算的功效;是区人大及其常委会、区政协鼎力撑持、有用监视的功效;是历届班子、历任带领齐心同德、克意朝上进步的功效;是全区高低同心协力、奋力拼搏的功效。在此,我谨代表区公民当局,向奋战在全区各条阵线上的工人、农人、常识份子、各级干部、武警官兵、政法干警、退休老干部,向在我区创业的投资者和扶植者,向一切关怀撑持广丰扶植和生长的社会各界伴侣们,表现衷心的感激,并致以高尚的敬意!

列位代表,成就当然可喜,题目更需正视。以后,我区经济社会生长中还存在不少题目:实体经济坚苦,企业盈利才能降落;财产条理不高,立异才能不强;财产集群生长偏弱,转型进级的任务艰难;本钱因素束缚趋紧,情况容量面对压力;招商引资的大名目未几;社会操持才能亟待晋升;宁静出产情势很是严重。全区高低必须高度正视这些题目,采用实在有用办法加以措置。

二、“十三五”时期的斗争方针和计谋任务

列位代表,“十三五”时期,广丰和天下一样,依然处于无所作为的首要计谋机缘期,咱们要进一步增强忧患熟悉、机缘熟悉和义务熟悉,凝心聚力、攻坚克难、真抓实干,追求广丰生长新逾越,完成广丰生长新境地!

区委十二届十一次全会提出了《中共上饶市广丰区委对于拟定全区公民经济和社会生长第十三个五年打算的倡议》,区当局根据《倡议》提出的任务重点,拟定了《上饶市广丰区公民经济和社会生长第十三个五年打算纲领(草案)》,提交本次大会审议。

《纲领(草案)》提出了此后五年全区经济社会生长的指点思惟,即:高举中国特点社会主义巨大旗号,以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平现实、“三个代表”首要思惟和迷信生长观为指点,深切贯彻习近平总布告系列首要发言精神,遵守“四个周全”计谋打算,对峙“五大生长”理念,牢牢环绕生长进级、小康领先的总方针,以扩量、增效、进级为中间,以立异、更始、开放为能源,协同鞭策新型财产化、农业古代化和古代办奇迹,周全晋升新型城镇化、信息化和绿色化程度,加速扶植省际开放协作先行区、上饶产城融会新区和全省绿色突起强区。

《纲领(草案)》提出了全区“十三五”时期经济社会生长的全体方针,即:“生长进级、小康领先”。此中,“生长进级”体此刻“四个进级”,即财产进级、立异进级、开放进级、地域进级;“小康领先”体此刻“三个全省领先”,即与2010年比拟,地域出产总值和城乡住民支出翻番全省领先;周全建成小康社会完成时候全省领先、完成程度全省领先。这些方针简直定,既斟酌了省、市“十三五”经济社会生长首要方针的跟尾,又兼顾了区情现实和特点上风,综合阐发了广丰经济增加的潜力、生长的惯性、表里生长的情况。应当说,方针的设定,既鼓动勉励民气,又实在可行。

环绕上述方针,着眼迷信熟悉新常态、自动适应新常态、自动引领新常态,《纲领(草案)》对我区公民经济和社会生长作了周全安排,提出了七个方面的计谋任务:一是实行转型生长计谋,打造财产进级典型;二是实行开放生长计谋,打造双向开放前沿;三是实行调和生长计谋,打造产城融会新区;四是实行立异生长计谋,打造立异创业洼地;五是实行绿色生长计谋,打造生态文明榜样;六是实行同享生长计谋,打造苏区复兴标杆;七是对峙党的带领,周全扶植法治广丰。拟定这些计谋任务,首要斟酌了三个方面:一是周全贯彻中间精神和省、市安排请求,十八届五中全会提出的“十三五”生长请求,中间经济任务集会提出的“供给侧打算性更始”、“三去一降一补”等安排请求,中间都会任务集会提出的“一个尊敬、五个兼顾”任务请求,都体此刻任务任务中。二是完全表现区委“打算倡议”,是区委“七个进级一个保证”生长思绪和“六六计谋”生长步履的详细化。三是凸起任务的延续性、针对性和可操纵性,确保提出的计谋任务可以或许适应生长趋向,引领生长标的目的。

三、2016年首要任务

2016年是实行“十三五”打算的残局之年,是周全建成小康社会决胜阶段的第一年。全体看,本年经济下行的压力仍将延续,面对的生长情势加倍严重。咱们要进一步果断生长决定信念,抢抓新区盈利,缩小高铁效应,自动培养和强大生长新动能,不时增强地域综合气力和焦点协作力,谱写“生长进级、小康领先”新篇章。

全区经济社会生长首要预期方针是:出产总值增加9%,财务总支出增加9%,范围以上财产增加值增加9%,安稳资产投资增加14%,社会花费品批发总额增加13%,现实操纵外资增加11.4%,城乡住民人都可安排支出增加10%,城镇挂号赋闲率节制在4.5%之内,节能减排完成下级下达的打算任务。

做好本年的经济任务,要出力增加“八个新动能”:

(一)以转型进级为关头,增加财产会聚新动能

安稳成立财产中间熟悉,落实“财产倍增”打算,一直对峙财产强区计谋,打造全省首要财产基地。

在培养大企业上求冲破。鼎力实行财产“强龙”打算,出力培养一批经济效益好、市场据有率高、手艺设备进步前辈的大企业和企业团体,确保新增规上财产企业20家。成立龙头企业“纵贯车”轨制,举全区之力抓好广丰香烟厂易地技改这个全区“一号工程”,确保主体工程落成扶植。

在生长计谋新兴财产上求冲破。进一步增强计谋性新兴财产在经济生长中的撑持感化,扶植计谋性新兴财产生长基地。加速500亩电子信息制作财产起步区、孵化园和霞峰电子信息财产基地扶植,力图引进20家以上电子信息制作企业入驻,建成6家以上电子信息制作企业,将电子信息制作财产打构成广丰经济生长新引擎。

在构建大平台上求冲破,以经开区归入上饶高铁经济实验区为契机,周全承接高铁经济实验区功效,自动争创国度级经开区,力图主停停业支出冲破610亿,尽力向千亿园区迈进。要加速烟草成品基地、电子信息财产基地、芦洋财产园A区平台、壶峤黑滑石基地四大孵化平台扶植,要强化地盘因素保证,盘活闲置资产,前进财产用地的收益。

在抢占智能化上求冲破。对接“中国制作2025”,深实在行“互联网+”步履打算,自动鞭策机器换人和广丰财产4.0打算。参照浙江等进步前辈地域做法,拟定出台优惠政策,鼓动勉励设备智能化,前进机器设备水安然平静产物附加值,增进新一代信息手艺和制作者融会,打造智能化工场和数字化车间,鞭策财产条理向中高端迈进。

(二)以新区盈利为焦点,增加都会经济新动能

要自动抢抓新区盈利,深挖都会经济潜力,使广丰成为与中间城区并驾齐驱的商贸中间,广丰在办奇迹和文教卫赶超中间城区之日便是广丰突起之时。

尽力打造市场商圈。对准国表里商贸通顺行业,力图引进一批大型超市、阛阓、旅店、物流等企业入驻。进级广场中间商圈、城南市场商圈、城北新城商圈等“三大商圈”,重点鞭策城北国际建材综合市场、工程机器大市场、钻石广场等都会综合体扶植。出力增进花费进级,加速生长新业态、新贸易形式,自动鞭策游览、休闲、信息、住房、教导、文明、体育等范畴的商品和办事有用供给。

加速生长游览财产。对峙把游览财产作为绿色突起的前锋财产来抓,周全晋升游览财产在县域经济中的比重,踏实鞭策游览办事规范化扶植,出力鞭策铜钹山景区进级为国度5A级景区,出力将红木文明创意财产园打形玉成省首家4A级购物景区。要深切“游览+”生长计谋,尽力构成“景城照应、城乡并举”的全域游览生长新款式,把东阳龙溪乡愁文明园打构成为国度4A级村落游览景点,踏实鞭策婚姻风俗文明村、小丰世外桃源、九仙山景区、千工岭绿色生态树模村等扶植。

自动增强金融保险任务。操纵广丰金融人材多的上风,运营鞭策金融立异商务区(金融小镇)扶植,打造绿色环保金融。力图吸收各种银行、信任公司、公募私募、包管公司、小额存款公司、期货公司、证券公司等金融机构入驻。要立异债权融资任务,强化政策性银行、国债、当局债权置换等方面任务。鼓动勉励各金融机构与互联网金融企业协作,展开P2P、众筹、垂直搜刮等融资形式。自动组建广投团体,做大融资平台,晋升当局融资才能和偿债才能。

鼎力培养互联网财产。争创全省电子商务树模基地,深实在行“电子商务进村落”工程,力图村级电商办事站总数达250家。出力鞭策电商物流城、互联网总部经济财产园和聪明生态科技园扶植,自动打造一批有影响力的“淘宝村”、电商企业战争台。争先生长云计较、大数据、物联网等财产,打造地域大数据中间。

鞭策修建业集群生长。接应上饶高铁经济实验区修建科技财产园扶植,启动湖丰修建财产园配套扶植。打造地域修建业总部经济基地,启动修建业总部经济大厦扶植,出力打造千亿级古代修建业财产集群。

同时,咱们要连系社会奇迹扶植,鼎力生长证劵基金财产、文明创意财产、影视传媒财产、体育休闲财产、安康养老财产,培养新的花费热门,不时晋升古代办奇迹对经济增加的进献度。

(三)以连续不时为途径,增加古代农业新动能

遵守古代农业生长纪律,安身我区本钱天禀,依靠农业龙头企业,以“果茶蔬”为重点,尽力图创国度古代农业树模区。

以财产理念革新农业。自动落实市农业财产化“十百万万”工程,鼎力奉行“公司+基地+庄家“的财产化运营形式,加速鞭策万亩马家柚基地、万亩果园、古代农业生态休会区扶植,力图新增县级以上龙头企业20家、农人专业协作社80家,家庭农场60家。

以品牌效应引领农业。加速农产物“三品一标”扶植,尽力撑持“果茶蔬”三大主导财产进大市场、创大品牌。出力晋升果品品德,滞销营销渠道,生长精湛加工。鞭策茶业深度嫁接,强化与正山堂“金骏眉”品牌协作,出力打造5万亩生态无机茶园。自动追求财产投资联婚,奉行无机蔬菜无土莳植手艺,进一步扩展莳植面积,打造上饶中间城区“菜蓝子”和江浙沪市场的绿色食物财产基地。

以互联网思惟运营农业。鞭策农产物“触电碰网”,出力鞭策农产物电商化运营,拓宽发卖渠道,搞活线上线下整合互动营销。充实阐扬郊区、景区上风,拓宽农业生长业态,开辟农业休闲游览功效,自动打造集出产、花费、游乐、休闲、参观于一体的树模园区,力图新增树模园区10家,田舍乐100家。

(四)以产城融会为引领,增加城乡扶植新动能

以“区”的规范扶植都会,根据“晋升一河两岸,走向高铁时期,融入中间城区”的思绪,加速鞭策以报酬焦点的新型城镇化。

完美底子步履办法。尽力共同市当局做好上衢金(上饶—衢州—金华)高速公路扶植的后期任务。加速鞭策十条路子(上广疾速通道、大湖游览公路、苏五公路、广信小道、官塘小道、翠屏路、上广公路全线革新晋升、城南路网扶植、下溪-排山路面革新、白鹤小道延长段)、五个公园(西溪河湿地公园、城南绿地公园、竹航猴子园、中洲公园、公民公园)、三个电力名目(大南50万伏变电站、五都11万伏变电站、村落电网革新)、一个公交关键(城南公交)和丰溪河两岸晋升革新工程等底子步履办法类二十大重点工程。

鞭策产城融会。对峙打算引领感化,鞭策“多规合一”,做好《都会绿地系统专项打算》等打算体例任务。拉大城区空间打算,加速下溪、大石撤州里设街道步调。环绕赋闲、住房、教导、医疗等市民需要,重点运营扶植一批重点名目,加速鞭策广丰香烟厂易地技改名目、电子信息财产基地招商名目、丰华彩印技改名目、贵金属财产、汽车零部件出产名目、胡想小镇、马家柚仓储买卖中间等财产生长类二十大重点工程。出力鞭策九仙湖引水入城工程、第三水厂、区公民病院内科大楼、妇产儿童病院、寿星乐土老年公寓、广丰中学搬迁名目、第十一小学、第十二小学、保证性住房名目、精准扶贫名目等民生改良类十大重点工程。兼顾安排都会公然综合管廊扶植,鞭策海绵都会扶植。深切展开都会成立勾当,扶植邃密美好都会,不时晋升都会颜值。鞭策市政、保洁、亮化、园林等功课市场化更始,慢慢完成都会操持的市场化、网格化、智能化和邃密化。

搀扶房地财产。对峙严控严管,深切鞭策拆违控违;有序公道供给用地,掌握地盘出让节拍;加速完美路子、教导、绿地等都会功效配套,打造美好宜居都会情况;当真落实省当局化解房地产库存20条政策,节制“增量”,化解“库存”,增进房地产延续安康生长。

培养特点村落。自动打造一批“经济繁华、生齿会聚、步履办法完整”的重点镇,扶植一批“生态宜居、特点光鲜、敷裕调和”的秀美村落,各州里重点打造2-3其中间村。加速芦洋、下湖、大桐、广玉、广管城乡一体化树模带扶植。延续鞭策村落洁净工程,鼎力实行村落危旧房革新,加大“空心村”整治力度,出力规范农人建房操持,自动指导农人连片建房,鞭策地盘节俭粗放操纵。

(五)以协作双赢为方针,增加开放协作新动能

强化“掉头向东”的计谋取向,增进市场深度开放、表里一体开放、收支双向开放,打造省际开放协作的树模区和桥头堡。

自动融入下级计谋。对接融入“一带一起”、长江经济带计谋,自动鞭策与长三角和海西经济区成立全方位的计谋协作干系,周全到场苏区复兴、赣西南扩展开放协作计谋,深度融入信江河谷城镇群、高铁经济实验区扶植。摸索财产全体转移,共建财产园区,奉行园区生长新形式,开释“飞地经济”活气。深切休闲游览、科技立异、文明教导、医疗卫生、生态情况等方面的对接协作。

加倍凸起招商引资。对峙财产招商、精准招商、以商招商,不时延链、补链、壮链,完成财产会堆积群生长。实行“招大引强”工程,锁定长三角、珠三角、海西等重点地域,对准国际500强、跨国公司、行业龙头企业、国有企业等重点工具,尽力吸收财产动员强、财税进献大、科技含量高、本钱耗损少的好名目、大名目,力图引进五万万以上名目30个,亿元以上名目20个。鼎力实行“广商回归”工程,鞭策更多在外创业胜利人士返乡创业,把“广丰人经济”转化为“广丰地域经济”。

周全强化跑项争资。鼎力撑持和鼓动勉励本能机能部分跑名目、争资金,用好、用活、用足国度和省市的生长政策,做到政策名目化、名目详细化,把政策转化为详细的名目、资金和财产。成立严重名目储蓄库和重点名目有序代替的静态操持机制,构成运营一批、包装一批、争夺一批、扶植一批的任务款式,力图完成争资较上年增加10%以上。

(六)以革旧更始为抓手,增加立异创业新动能

“唯更始者进,唯立异者强,唯更始立异者胜”。宏扬广丰人创业精神,以更始和立异的思惟破解生长瓶颈,激起市场缔造活气和内涵能源。

鞭策重点范畴更始。深切“三单一网”更始,扶植网上审批系统,完成一切事变全流程、并联式网上公然审批,前停止政效力,便利企业和大众办事。深切投融资更始,组建“广投团体”,下降融本钱钱,增强融资才能。深切财税系统体例更始,增强当局采办办事名目支出操持,有序鞭策国税、地税办事深度融会,扶植国地税连系办税大厅。深切户籍轨制更始,周全铺开城区和建制镇(乡)落实限定,有序鞭策农业转移生齿市民化。深切公立病院更始,废除“以药补医”机制。

尽力搀扶大众创业。不时强大“创客”步队,做强农人大先生创业同盟,鼓动勉励和撑持高手艺和高条理人材、农人工、大先生“返乡创业”。奉行新型创业孵化形式,鼎力生长“创客中间”、“立异工场”、“创意基地”等众创空间扶植,完成立异与创业连系、线上与线下连系、孵化与投资连系。周全鞭策万名电贩子材、万名修建工匠、千名工艺美术师、千名发掘机操纵妙手“双万双千”培训打算,夯实特点上风财产的人材底子。

鼎力实行立异工程。撑持高生长性中小企业停止股分制革新和上市,整年争夺3家以上企业上市。自动鞭策电子信息、马家柚、黑滑石、红木家具等研发中间和产物检测中间扶植。正视培养自立品牌,加大驰誉、闻名牌号的报告和宣扬掩护力度。增强与上饶市博士联谊会等科技机构的计谋协作,通顺产学研用渠道,构建市场导向的产学研用协同立异系统。

(七)以绿色突起为基石,增加生态扶植新动能

“情况便是民生、青山便是斑斓、蓝天也是幸运”。要自动争创全省生态文明先行范区、国度重点生态功效区和国度轮回经济树模区,增进经济生长和生态文明扶植相反相成、相形见绌。

构建绿色财产系统。真正把生态上风转化为协作上风,把生态本钱转化为生长本钱,不时缩小“生态盈利”和“绿色福利”。鼎力生长轮回经济,前进“高碳”财产准入门坎,严控高耗能、高净化、高排放行业生长,果断不引退化工场等净化行业。加大手艺立异,加大对黑滑石等首要矿产本钱洁净出产手艺的研发力度。鼎力生长无公害农产物、绿色产物和地舆标记产物,奉行吴村华菲利品“私家订制”养殖场农业财产形式,构建绿色生态农业系统。

正视生态扶植和掩护。周全成立“河长制”,增强七星水库、军潭水库、关里水库等信江泉源水源地掩护,打造五河泉源(信江源)生态掩护区。实行造林绿化工程,整年完成造林绿化面积1.9万亩。延续鞭策情况掩护大查抄和清算守法违规扶植名目。成立健全生态文明查核轨制,不时完美本钱有偿操纵轨制。

鞭策生态情况操持。周全鞭策“清水”、“净空”、“净土”步履,增强村落生态情况掩护,公道规定畜禽养殖限养地域。展开渣滓分类,加速城乡糊口渣滓有害化措置。增强环保步履办法扶植,加大污水管网、污水措置厂的扶植力度。深切展开丰溪河环保行勾当,确保丰溪河水质。大气情况品德不变到达国度二级规范。

(八)以共建同享为导向,增加民生保证新动能

从大众最期盼、最存眷的任务做起,下鼎气力措置大众关怀的热门、难点题目,让大众分享到更多更始生长功效。

完美保证惠民生。对峙保根基、兜底线、促公允、可延续理念,尽力晋升民生福祉。完美赋闲创业办事系统,前进赋闲办事的专业化、信息化程度。完美笼盖城乡的社会保证系统,做好构造奇迹单元养老保险任务,做好低支出大众糊口保证、五保户、特困户和流离乞讨职员救济保证任务。完美医疗卫生系统扶植,重点鞭策城乡住民医疗保险兼顾和付费体例更始。完美养老办事系统扶植,抓好社区居野生老办事中间和社会福利院工程名目扶植,自动鞭策老年公寓扶植。要把精准扶贫作为“民生第一工程”,尽力做好财产扶贫、教导扶贫和医疗扶贫等八大扶贫工程,确保本年完成脱贫1万余人,力图较全省、全市提早一年即2017年完成扶贫攻坚任务。

繁华奇迹赢民气。出力加速文教卫等各项奇迹生长,尽力追逐中间城区程度,知足大众对高品德糊口的需要。新建第十一、十二小学和城南幼儿园,完全措置“买办额”的题目;加速鞭策新广丰中学扶植,打造广丰教导品牌。鞭策抢救中间、妇女儿童病院等名目扶植,出力晋升医疗手艺程度。稳步鞭策社区文明勾当室、行政村农人健身工程、空中无线数字笼盖工程等文明底子步履办法名目。普遍展开面向下层的公益性大众文明勾当,自动展开“全民念书”步履。当真实行周全铺开两孩政策,增进生齿持久平衡生长。

保护不变保民安。踏实鞭策安然广丰扶植,峻厉冲击各种守法犯法勾当;织密“五张网”,构建全社会平面化大防控款式。以法治思惟鞭策社会操持,出力措置“信访不信法”、“逢事必闹”题目。完美突发事务应急操持机制,晋升泉源操持和应答措置程度,前进保证大众宁静和措置突发事务的才能。增强食物宁静操持,实在保证公民大众“舌尖上的宁静”。鼎力实行宁静生长计谋,周全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地操持”的宁静羁系义务,压实企业主体义务、部分羁系义务、州里属地义务,加大人防、物防、技防投入力度,果断根绝重特大变乱产生。

列位代表!抢抓生长机缘,应答生长挑衅,完成生长方针,周全完本钱年各项任务,必须实在增强当局本身扶植。要对峙依法行政。尽力打造法治当局,一直把依法行政作为当局任务的根基原则,根据“法无受权不可为,法定职责必须为”的请求,依法操纵权柄,依规实行职责。自动接管人大任务监视和政协民主监视,高度正视大众监视、言论监视和审计监视,不时前进依法行政程度。要对峙实干施政。正视以报酬本,为民务虚。一直服膺“有坚苦是专心不够,有题目是才能缺乏,有抵触是相同不好,有报怨是看法错误”,一直做到“把心机放在抓奇迹上、把精神投在抓任务上、把本事用在抓生长上、把才能和程度体此刻抓落实上”,经心全意为企业办事、为下层办事、为大众办事。要对峙廉洁从政。深切践行“三严三实”,延续加大“四风”整治,不时增强轨制防腐,严厉查处产生在大众身旁的各种败北题目,一直对峙惩办败北的高压态势,实在营建干部清正、当局廉洁、政治腐败的杰出情况。

列位代表,风正劲足、自当扬帆破浪;逾越生长,更需扬鞭奋蹄。安身新城区,掌握新机缘,完成新逾越,是时期付与咱们的汗青重担和名誉任务。让咱们慎密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在省、市和区委果顽强带领下,以等不起的紧急感、慢不起的危急感和坐不住的义务感,进一步果断决定信念、开辟立异、真抓实干,为广丰完成“生长进级、小康领先”而尽力斗争!

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